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“美國制造”回歸 沖擊中國“世界工廠”

奧巴馬一直希望，美國將再次成為制造業(yè)的樂土。

從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了“購買美國貨”、制造業(yè)促進法案、稅收優(yōu)惠政策等多項措施來提振美國制造業(yè)。奧巴馬日前進行了第二任期的就職演說，也著重提到讓大型制造業(yè)回流美國。

近年來，美元匯率保持穩(wěn)定、國內平均工資水平下滑以及生產率提高，美國制造業(yè)復興的“平臺”幾乎已搭好了一半。與此同時，美國失業(yè)率一直居高不下，解決就業(yè)的重要手段就是大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，這在客觀上為美國制造業(yè)回流創(chuàng)造了條件。

此前，美國非法移民集中的農業(yè)和制造業(yè)等領域，工資水平難見“漲聲”，而周邊移民輸出國的工資水平卻一直在攀升。在一些分析人士眼中，奧巴馬日前高調宣布移民改革目標，其目的也在于振興制造業(yè)。在美國急需重振制造業(yè)的背景下，留住龐大的移民人口無疑成為勞動力市場特別是制造業(yè)領域“血液”的最佳來源。

一些企業(yè)也開始做好準備。通用電氣首席執(zhí)行官伊梅爾特曾指出，“外包”作為一種商業(yè)模式已基本過時。通用電氣位于路易斯維爾市的工業(yè)園區(qū)新增數條生產電冰箱、熱水器以及洗衣機的裝配流水線，將以往外包至中國以及墨西哥等地的工作崗位回遷到美國本土。蘋果公司也曾宣布在2013年投資1億美元，把部分電腦生產線移回美國。海外企業(yè)也開始不斷在美國建廠，西門子早在2011年就在美國新建了燃氣渦輪工廠。

不過，波士頓咨詢集團分析師西爾金預言，美國將迎來“制造業(yè)復興”，但仍然不得不面對成本偏高的現實。有分析人士預計，“美國制造”回歸并不是一件輕而易舉的事情，現存的高端生產線能容納的工作崗位數量非常有限，2015年之后，美國才可以看到再工業(yè)化產生的初步效應。

在奧巴馬成功連任后，日本政府就開始擔心本國制造業(yè)可能會受奧巴馬經濟政策的影響。不過，日元近期大幅貶值讓該國制造業(yè)看到曙光。除了豐田奪回全球銷量第一寶座，日本銷量排名分列二、三位的汽車制造商日產汽車和本田汽車的銷量也持續(xù)走高。豐田汽車公司社長豐田章男多次強調，希望以安倍晉三為首相的新一屆政府可以消除日元升值帶來的不利因素，保護日本制造業(yè)。

美日政府為了實現制造業(yè)回歸計劃，或許會對本土制造業(yè)采取一些鼓勵發(fā)展措施，有些措施會具有貿易保護性質，這對于具有“世界工廠”地位的中國而言，意味著全新的挑戰(zhàn)。有分析人士表示，中國制造企業(yè)應該借助這個契機，加快轉型升級。

證券時報記者 吳家明