美國當地時間4月22日,美國總統特朗普在白宮簡報會上表示已簽署行政令,在未來60天內暫時禁止移民入境。該行政令已于白宮官網公布。
行政令主要針對以下幾類:
在公告生效日期時,在美國境外的外國人
在公告生效日期時,尚未獲得移民簽證的外國人
除了簽證以外,沒有其他官方旅行證件的外國人
行政令豁免以下幾類(即不受禁令影響,可以正常申請移民簽證和出入境):
1. 永久居民,也就是已經獲得綠卡的人
2. 以醫生、護士或其他醫療保健專業人員申請的移民簽證,從事旨在遏制新冠病毒傳播的醫學研究,或從事由DOS或國土安全部確定的新型冠狀病毒肺炎疫情恢復或減輕其影響所必需的工作。
3. EB-5投資移民申請人
4. 美國公民的配偶
5. 美國公民的子女(21歲以下)
6. 由美國國務院或國土安全部確定的重要執法相關人員
7. 美國武裝部隊或其配偶及子女
8. 特別移民(包括伊拉克和阿富汗翻譯人員和宗教工作者)
9. 美國國務院或國土安全部確定的符合國家利益的人
行政令于美國東部時間2020年4月23日下午11:59正式生效。行政令60天到期,后續視情況再決定是否延期。
自上任以來,特朗普就一直為兌現“加強移民管制”這一競選承諾而努力,之前就已經簽署了多項強硬移民政策相關的行政令。
今年總統大選年,在美國疫情大爆發、失業人數以及領取救助的人數飆升的背景下,不難理解想要爭取連任的特朗普在此時發出行政令的動機:
一方面轉移指責其錯失控制疫情機會的大眾視線,另一方面拉攏選民選票。特朗普在白宮簡報會中還提及:這將確保隨著我們的經濟重新開放,各種背景的失業美國人將首先獲得工作機會。這還將保留我們為美國患者提供的醫療保健資源。
從已頒布的行政令內容,我們也可以進一步看出,保護美國就業,緩解疫情,促進經濟復蘇是當下美國最緊迫的事情。
實際上在行政令頒布之前,受疫情影響,美國國務院已暫時取消了全球所有使領館的常規簽證預約(包括非移民簽證和移民簽證),一些國家也全面關閉了邊境。此外,2月份發布的旅行禁令也是繼續生效中的。可見此行政令的實際執行影響范圍還是比較有限的。
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